¿Qué tipos de productos cumplen con TAA?

Las empresas pueden expandir sus negocios a través de contratos gubernamentales. Con un Programa GSA, los contratistas pueden proporcionar a las agencias gubernamentales bienes y servicios valiosos. Pero si bien los contratos gubernamentales pueden ser lucrativos para los negocios, todas las agencias gubernamentales y empresas deben cumplir con pautas estrictas.

En el pasado, el cumplimiento de TAA no era necesariamente una alta prioridad para los titulares de contratos. En los últimos años, la norma ha sido una aplicación y una rendición de cuentas más estrictas. Además, un aumento en la competencia por los contratos gubernamentales significa que las empresas están haciendo todo lo posible para garantizar el cumplimiento.

No cumplir con el cumplimiento de TAA después de ganar un contrato significa más que simplemente perder negocios gubernamentales. Puede tener consecuencias aún más graves:

• En 2019, se ordenó a un contratista de defensa que pagara una multa de 3,3 millones de dólares por una infracción de la TAA.
• En 2020, otro contratista de defensa fue acusado por afirmar falsamente que sus productos cumplían con TAA.

Las agencias gubernamentales se toman muy en serio el cumplimiento de la TAA. Antes de entrar en un contrato de GSA Schedule, debe asegurarse de que sus productos cumplan con TAA. Esto es lo que necesita saber sobre esta regulación de cumplimiento.

Comprender el cumplimiento de TAA

La mayoría de los países tienen leyes que fomentan los negocios locales y Estados Unidos no es una excepción. La Ley Buy American es una legislación que garantiza que las agencias gubernamentales den preferencia a los productos estadounidenses en primer lugar.

Sin embargo, el gobierno de EE. UU. también tiene relaciones diplomáticas con países específicos con los que mantiene comercio. Como resultado, la Ley de Acuerdos Comerciales (o TAA) es una ley que solo permite que las agencias gubernamentales adquieran sus productos de los EE. UU. o de ciertos países específicos.

Mantener el cumplimiento de TAA requiere que los bienes y servicios de los contratistas provengan de los EE. UU. o de estos países (enumerados a continuación) o se hayan transformado significativamente en ellos.

Los productos deben provenir al menos en un 50 % de un país designado para que se consideren compatibles. Todos los contratos de GSA Schedule deben cumplir con las pautas de TAA, y las empresas deben proporcionar evidencia de que todos sus productos o servicios cumplen con TAA.

¿Qué tipos de productos cumplen con TAA?

Para cumplir con TAA, un producto debe:

• Ser fabricado o producido en un país que cumple con TAA
• Experimentar una “transformación sustancial” en un país cumplidor

“Transformación sustancial” significa que un producto se convierte en un producto diferente o sufre cambios significativos a través de medios como la fabricación, el procesamiento o el ensamblaje.

Por ejemplo, si la harina, el azúcar, los huevos y la mantequilla se transforman en galletas en un país que cumple, se considerarían compatibles con TAA. Es fundamental tener en cuenta que la Aduana de EE. UU. debe aprobar cualquier producto sustancialmente transformado. Por lo tanto, las empresas deben tener sus productos aprobados por la Aduana antes de celebrar un contrato con una agencia gubernamental.

Los contratistas deben realizar un seguimiento del país de origen para todos sus contratos, pero a veces puede ser un desafío asegurarse de que sus productos no se fabricaron en un país que no cumple con los requisitos. Teniendo en cuenta la gravedad de las consecuencias de la infracción, los contratistas deben tomar todas las medidas necesarias para garantizar el cumplimiento.

Los contratistas pueden seguir cumpliendo comprando a empresas que se anuncian a sí mismas como compatibles con TAA. Por ejemplo, los dispositivos electrónicos compatibles con TAA de Microsoft, Cisco y Fortinet ayudan a evitar que las empresas cometan infracciones accidentales. Esto es especialmente importante para la electrónica porque muchos de ellos se fabrican en China, un país que no cumple.

Las agencias gubernamentales requieren un inventario detallado y la documentación adecuada para el país de origen, y han pedido a los contratistas que proporcionen esta documentación en el pasado. Al comprar productos etiquetados como compatibles con TAA, las empresas tienen la seguridad de que no están incumpliendo.

Países designados por TAA

Actualmente hay más de 120 países que cumplen con TAA enumerados en el sitio web de Regulación Federal de Adquisiciones (FAR). Estos países pertenecen al menos a uno de cuatro grupos:

• Países compradores de la Organización Mundial del Comercio, como Japón, Alemania e Italia.
• Los países menos desarrollados incluyen lugares como Uganda, Camboya y Yemen.
• El comercio de la Cuenca del Caribe se aplica a países como las Bahamas, Jamaica y Haití.
• La Ley de Libre Comercio incluye países como México, Canadá y Costa Rica.

Si bien los contratistas deben consultar el sitio web de FAR y saber qué países están designados, es igualmente vital que entiendan qué países no cumplen con TAA:

• Rusia
• China
• Filipinas
• Indonesia
• Irán
• Irak
• Pakistán
• Sri Lanka
• Malasia

Muchos de estos países fabrican muchos de los productos que usamos. Garantizar que los productos no se fabriquen en estos países debe ser una prioridad principal para todos los contratistas del programa GSA.

Excepciones de cumplimiento de TAA

TAA generalmente se aplica a todos los servicios y bienes por encima de $204,000 y $7,864,000 para todas las adquisiciones de construcción. Cualquier cosa que caiga por debajo de estos números debe cumplir con la Ley Buy American (o BAA).

Sin embargo, existen excepciones específicas y limitadas para el cumplimiento de TAA:

• Armas, municiones o material de guerra considerados indispensables para fines de seguridad nacional
• Cualquier adquisición destinada a pequeñas empresas.
• Productos finales hechos para la reventa
• Adquisiciones de agencias sin fines de lucro que emplean a personas severamente discapacitadas o ciegas, así como aquellas de Federal Prison Industries, Inc.
• Adquisiciones que no utilizan la competencia plena y abierta

Si un contrato cae bajo cualquiera de estos términos, entonces el cumplimiento de TAA no es estrictamente necesario.

Mantenimiento del cumplimiento de TAA

Como contratista del gobierno, debe conocer la TAA y cómo puede afectar su negocio. Puede tomar medidas para mantener sus contratos y evitar multas elevadas o incluso un posible encarcelamiento.

Los contratos de GSA Schedule ofrecen muchas oportunidades a las empresas, pero el cumplimiento estricto de TAA es fundamental. Mantener registros detallados del país de origen y comprar productos que se anuncien como compatibles con TAA puede ayudar a las empresas a evitar responsabilidades.

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