Comprendre les tarifs de Trump: impact, histoire et ce qui nous attend

En un coup d'œil:

Cet article explore les tarifs Trump - ce qu'ils sont, pourquoi ils ont été imposés, comment ils ont affecté l'économie américaine et mondiale et leurs implications durables pour le commerce et la politique internationales.

Quels sont les tarifs Trump?

Les tarifs de Trump se réfèrent à une série de taxes sur l'importation imposées par l'ancien président Donald Trump au cours de son administration, visant principalement à lutter contre les déséquilibres commerciaux et à protéger les industries américaines. Ces tarifs étaient notamment destinés à la Chine, mais comprenaient également des importations d'alliés tels que l'Union européenne, le Canada et le Mexique.

La stratégie derrière ces tarifs était basée sur la politique commerciale «America First», qui a cherché à réduire le déficit commercial américain, à ramener des emplois manufacturiers et à faire pression sur les partenaires commerciaux pour accepter des accords commerciaux plus favorables. Bien qu'ils soient une caractéristique de la présidence de Trump, l'impact à long terme de ces tarifs continue de façonner le commerce mondial aujourd'hui.

Le début: une chronologie des tarifs Trump

L'administration Trump a commencé à mettre en œuvre des tarifs début 2018. Il a commencé avec un tarif de 25% sur l'acier et un tarif de 10% sur l'aluminium, affectant les importations de plusieurs pays. Peu de temps après, l'administration a intensifié le différend commercial avec la Chine, imposant des tarifs à des centaines de milliards de dollars de produits chinois.

En représailles, la Chine a imposé ses propres tarifs aux exportations américaines, y compris le soja, les automobiles et divers produits agricoles. Ce tit-for-tat a conduit à une guerre commerciale intense qui a perturbé les chaînes d'approvisionnement mondiales et augmenté les coûts pour les entreprises et les consommateurs.

Les moments clés de la chronologie du tarif Trump comprennent:

• Mars 2018 : les tarifs en acier et en aluminium introduits.

• Juillet 2018 : Première vague de tarifs sur 34 milliards de dollars de produits chinois.

• Septembre 2018 : les tarifs prolongés à 200 milliards de dollars d'importations chinoises.

• Décembre 2019 : l'accord commercial «de phase un» signé avec la Chine, pause de certains tarifs mais laissant le plus en place.

La justification économique derrière les tarifs

Les tarifs Trump étaient justifiés pour plusieurs motifs économiques par l'administration. Les principaux arguments comprenaient:

1. Réduire le déficit commercial : Trump a souvent cité le déficit commercial américain, en particulier avec la Chine, comme une raison clé des tarifs. En taxant les importations, l'administration visait à décourager les Américains d'acheter des produits étrangers et d'encourager la production intérieure.

2. Protéger les emplois américains : les tarifs ont été conçus pour protéger les industries américaines - comme l'acier, l'aluminium et la fabrication - de la concurrence étrangère, en particulier des pays ayant des coûts de main-d'œuvre inférieurs et des exportations subventionnées par le gouvernement.

3. Sécurité nationale : Dans certains cas, tels que les tarifs de l'acier et de l'aluminium, la sécurité nationale a été citée comme une justification en vertu de l'article 232 de la loi sur l'expansion du commerce, faisant valoir que la dépendance à l'égard des métaux étrangères menaçait les capacités de défense américaines.

Impact des tarifs Trump sur l'économie américaine

Les effets réels des tarifs Trump sur l'économie américaine ont été mitigés et restent un sujet de débat parmi les économistes et les décideurs.

Impacts positifs:

• Booss à court terme pour les industries intérieures : certaines industries américaines ont connu une augmentation temporaire de la production et des prix dus à la réduction de la concurrence étrangère. Les producteurs d'acier et d'aluminium, en particulier, ont d'abord profité.

• L'effet de levier dans les négociations commerciales : les tarifs ont fait pression sur des pays comme la Chine dans des pourparlers commerciaux, ce qui a finalement conduit à l'accord de «phase un».

Impacts négatifs:

• Des prix à la consommation plus élevés : les tarifs d'importation ont généralement entraîné une augmentation des prix pour une large gamme de biens de consommation, de l'électronique aux machines à laver et aux automobiles.

• Fardeau pour les entreprises américaines : les entreprises qui dépendent des pièces importées sont confrontées à des coûts plus élevés, ce qui a conduit beaucoup à absorber les coûts, à les transmettre aux consommateurs ou à restructurer les chaînes d'approvisionnement.

• Tarifs de représailles : les exportateurs américains ont été durement touchés par des tarifs de représailles étrangers, en particulier les agriculteurs, qui ont vu une réduction de la demande pour leurs marchandises à l'étranger. Le gouvernement a répondu avec des milliards de subventions pour les soutenir.

Selon une étude en 2020 de la Federal Reserve Bank de New York, le coût annuel moyen pour les ménages américains des tarifs était d'environ 831 $, en raison de l'augmentation des prix et des inefficacités économiques.

Comment les tarifs de Trump ont affecté le commerce mondial

À l'échelle mondiale, les tarifs de Trump ont perturbé les flux commerciaux traditionnels et remodelé des alliances économiques. Les pays ont répondu de diverses manières:

• La Chine a diversifié ses partenaires commerciaux : en réponse aux tarifs américains, la Chine a cherché de nouveaux marchés et renforcé les liens avec des pays comme la Russie et ceux d'Asie du Sud-Est.

  

• Les changements commerciaux pour éviter les tarifs : certaines entreprises ont changé la production de la Chine vers d'autres pays comme le Vietnam, l'Inde et le Mexique pour éviter les tarifs américains.

• Frictions alliées : les tarifs sur l'UE et les produits nord-américains ont tendu les relations avec les alliés, ce qui entraîne des litiges et des mesures de représailles temporaires.

L'incertitude créée par la guerre commerciale a également contribué à la volatilité du marché et a perturbé les plans d'investissement pour les sociétés multinationales.

Le cadre juridique derrière les tarifs

Les tarifs Trump ont été promulgués à l'aide de plusieurs outils juridiques clés à la disposition du président:

• L'article 232 de la loi de 1962 sur l'expansion du commerce : autorisé des tarifs basés sur des problèmes de sécurité nationale.

• Article 301 de la loi de 1974 sur le commerce : tarifs autorisés en réponse aux pratiques commerciales déloyales.

• Loi sur les pouvoirs économiques d'urgence internationale (IEEPA) : a donné au président le pouvoir de réglementer le commerce pendant les urgences nationales.

Ces dispositions ont donné à l'administration Trump une flexibilité significative pour imposer des tarifs sans approbation du Congrès, une décision critiquée par certains législateurs qui l'ont considéré comme une excession du pouvoir exécutif.

Réaction politique et publique aux tarifs

Les réactions publiques et politiques aux tarifs de Trump ont été polarisées. Les partisans, en particulier au sein de la base républicaine et des États industriels, ont salué la position difficile sur la Chine et le protectionnisme commercial. Ils l'ont vu comme une correction attendue depuis longtemps aux pratiques commerciales mondiales déloyales.

Les critiques, dont de nombreux économistes, des entreprises et certains législateurs républicains, ont fait valoir que les tarifs nuisent davantage aux consommateurs et aux agriculteurs américains que des fabricants nationaux. Ils ont souligné des études montrant des gains d'emploi minimaux et des augmentations significatives des coûts.

Les sondages menés au plus fort de la guerre commerciale ont montré des opinions divisées parmi les Américains, avec plus de soutien dans les régions et le scepticisme lourds de la fabrication dans les États dépendants des exportations.

L'administration Biden et l'avenir des tarifs Trump

Malgré les attentes initiales selon lesquelles le président Joe Biden ferait reculer de nombreux tarifs de Trump, son administration les a largement maintenus. Au lieu de supprimer les tarifs, l'administration Biden a adopté une approche plus stratégique, en examinant les tarifs existants tout en se concentrant sur la construction d'alliances pour contrer la Chine.

Les développements clés comprennent:

• Continuation des tarifs : de nombreux tarifs de Chine restent en place comme effet de levier pour de nouvelles négociations.

• Exemptions ciblées : Certaines exemptions ont été introduites pour des biens spécifiques où les tarifs étaient considérés comme plus nocifs qu'utiles.

• Vers la politique industrielle : Biden a mis l'accent sur l'investissement intérieur dans les infrastructures, les semi-conducteurs et l'énergie verte plutôt que de s'appuyer uniquement sur les tarifs pour stimuler la compétitivité.

Cette continuité souligne comment les tarifs de Trump ont remodelé le consensus bipartite sur la politique commerciale. Le protectionnisme et le découplage stratégique de la Chine ont acquis une acceptation plus large dans le spectre politique.

Leçons apprises de l'ère tarifaire de Trump

Les tarifs Trump servent d'étude de cas dans la politique commerciale moderne, offrant plusieurs leçons clés:

1. Les tarifs sont une épée à double tranchant : bien qu'ils puissent protéger certaines industries, elles se font souvent au détriment des consommateurs et d'autres secteurs de l'économie.

2. Le commerce mondial est interconnecté : la perturbation d'une partie de la chaîne d'approvisionnement affecte beaucoup d'autres, créant des effets d'entraînement entre les industries et les frontières.

3. La politique commerciale est également la politique étrangère : les tarifs n'ont pas seulement un impact sur l'économie - ils influencent les relations diplomatiques et les alliances mondiales.

4. Transparence et stratégie : l'imprévisibilité de la stratégie tarifaire de Trump a créé l'incertitude. Les administrations futures pourraient rechercher des approches multilatérales plus transparentes.

Conclusion: Qu'est-ce qui vient après les tarifs de Trump?

Trump Tarifs a marqué un écart important par rapport aux décennies de politique de libre-échange. Leur héritage continue d'influencer la façon dont les États-Unis et d'autres pays pensent à la mondialisation, à la sécurité économique et au commerce international.

Que l'on les considère comme une correction du cours nécessaire ou une perturbation économique coûteuse, il est indéniable que les tarifs de Trump ont fondamentalement modifié la conversation commerciale. L'ère du libre-échange non réglementé cède la place à une approche stratégique plus prudente - une approche où l'intérêt national, la résilience économique et le positionnement géopolitique jouent des rôles centraux.

Alors que les tensions commerciales avec la Chine et d'autres acteurs mondiaux persistent, les décideurs continueront probablement de lutter contre l'équilibre entre la protection des industries nationales et le maintien des marchés ouverts. Les tarifs de Trump ont peut-être déclenché ce changement, mais l'histoire du commerce mondial est loin d'être terminée.