Quels types de produits sont conformes à la TAA ?

Les entreprises peuvent étendre leurs activités grâce à des contrats gouvernementaux. Avec une annexe GSA, les entrepreneurs peuvent fournir aux agences gouvernementales des biens et services de valeur. Mais alors que les contrats gouvernementaux peuvent être lucratifs pour les entreprises, chaque agence gouvernementale et entreprise doit respecter des directives strictes.

Dans le passé, la conformité à l'ANT n'était pas nécessairement une grande priorité pour les titulaires de contrat. Au cours des dernières années, une application et une responsabilisation plus strictes ont été la norme. De plus, une concurrence accrue pour les contrats gouvernementaux signifie que les entreprises font tout leur possible pour assurer la conformité.

Le non-respect de la conformité à la TAA après avoir remporté un contrat signifie plus que la simple perte de contrats avec le gouvernement. Cela peut avoir des conséquences encore plus graves :

• En 2019, un entrepreneur de la défense a été condamné à payer une amende de 3,3 millions de dollars pour une violation de la TAA.
• En 2020, un autre entrepreneur de la défense a été inculpé pour avoir prétendu à tort que ses produits étaient conformes à la TAA.

Les agences gouvernementales prennent au sérieux la conformité à la TAA. Avant de conclure un contrat GSA Schedule, vous devez vous assurer que vos produits sont conformes à la TAA. Voici ce que vous devez savoir sur ce règlement de conformité.

Comprendre la conformité TAA

La plupart des pays ont des lois qui encouragent les entreprises locales, et les États-Unis ne font pas exception. Le Buy American Act est une loi qui garantit que les agences gouvernementales donnent la préférence aux produits américains en premier.

Cependant, le gouvernement américain entretient également des relations diplomatiques avec des pays spécifiques avec lesquels il entretient des relations commerciales. En conséquence, le Trade Agreement Act (ou TAA) est une loi qui autorise uniquement les agences gouvernementales à se procurer leurs produits aux États-Unis ou dans certains pays spécifiés.

Le maintien de la conformité TAA exige que les biens et services des entrepreneurs proviennent des États-Unis ou de ces pays (énumérés ci-dessous) ou qu'ils y aient été considérablement transformés.

Les produits doivent provenir d'au moins 50 % d'un pays désigné pour être considérés comme conformes. Tous les contrats GSA Schedule doivent respecter les directives de la TAA, et les entreprises doivent fournir la preuve que tous leurs produits ou services sont conformes à la TAA.

Quels types de produits sont conformes au TAA ?

Pour être conforme à la TAA, un produit doit soit :

• Être fabriqué ou produit dans un pays conforme à la TAA
• Subir une « transformation substantielle » dans un pays conforme

« Transformation substantielle » signifie qu'un produit devient un produit différent ou subit des changements importants par des moyens tels que la fabrication, la transformation ou l'assemblage.

Par exemple, si de la farine, du sucre, des œufs et du beurre sont transformés en biscuits dans un pays conforme, ils seraient considérés comme conformes au TAA. Il est essentiel de noter que les douanes américaines doivent approuver tous les produits substantiellement transformés. Par conséquent, les entreprises doivent faire approuver leurs produits par les douanes avant de conclure un contrat avec un organisme gouvernemental.

Les entrepreneurs doivent garder une trace du pays d'origine pour tous leurs contrats, mais il peut parfois être difficile de s'assurer que leurs produits n'ont pas été fabriqués dans un pays non conforme. Compte tenu de la gravité des conséquences d'une violation, les entrepreneurs doivent prendre toutes les mesures nécessaires pour assurer la conformité.

Les entrepreneurs peuvent rester conformes en achetant auprès d'entreprises qui se présentent comme conformes à la TAA. Par exemple, les produits électroniques conformes à la norme TAA de Microsoft, Cisco et Fortinet aident à protéger les entreprises contre une violation accidentelle. Ceci est particulièrement important pour l'électronique car beaucoup d'entre eux sont fabriqués en Chine, un pays non conforme.

Les organismes gouvernementaux exigent un inventaire détaillé et une documentation appropriée pour le pays d'origine, et ils ont demandé aux entrepreneurs de fournir cette documentation dans le passé. En achetant des produits étiquetés conformes à la TAA, les entreprises ont l'assurance qu'elles ne sont pas en infraction.

Pays désignés par la TAA

Il existe actuellement plus de 120 pays conformes à la TAA répertoriés sur le site Web de la Federal Acquisition Regulation (FAR). Ces pays appartiennent à au moins un des quatre groupes :

• Pays acheteurs de l'Organisation mondiale du commerce, tels que le Japon, l'Allemagne et l'Italie.
• Les pays les moins avancés comprennent des endroits comme l'Ouganda, le Cambodge et le Yémen.
• Le commerce du bassin des Caraïbes s'applique à des pays comme les Bahamas, la Jamaïque et Haïti.
• La Loi sur le libre-échange inclut des pays comme le Mexique, le Canada et le Costa Rica.

Alors que les entrepreneurs doivent consulter le site Web FAR et savoir quels pays sont désignés, il est tout aussi vital qu'ils comprennent quels pays ne sont pas conformes à la TAA :

• Russie
• Chine
• Philippines
• Indonésie
• L'Iran
• Irak
• Pakistan
• Sri Lanka
• Malaisie

Bon nombre de ces pays fabriquent bon nombre des produits que nous utilisons. Veiller à ce que les produits ne soient pas fabriqués dans ces pays devrait être une priorité absolue pour tous les sous-traitants de l'annexe GSA.

Exceptions de conformité de l'ANT

La TAA s'applique généralement à tous les services et biens supérieurs à 204 000 $ et à 7 864 000 $ pour tous les marchés de construction. Tout ce qui tombe en dessous de ces chiffres doit respecter le Buy American Act (ou BAA).

Cependant, il existe des exceptions spécifiques et limitées pour la conformité à l'ANT :

• Armes, munitions ou matériels de guerre considérés comme indispensables à des fins de sécurité nationale
• Toute acquisition destinée aux petites entreprises
• Produits finis destinés à la revente
• Les acquisitions auprès d'organismes à but non lucratif qui emploient des personnes gravement handicapées ou aveugles, ainsi que celles de Federal Prison Industries, Inc.
• Acquisitions qui ne font pas appel à une concurrence complète et ouverte

Si un contrat relève de l'une de ces conditions, la conformité au TAA n'est pas strictement nécessaire.

Maintien de la conformité TAA

En tant qu'entrepreneur gouvernemental, vous devez être conscient de la TAA et de la façon dont elle peut affecter votre entreprise. Vous pouvez prendre des mesures pour maintenir vos contrats et éviter de lourdes amendes ou même une peine d'emprisonnement potentielle.

Les contrats GSA Schedule offrent de nombreuses opportunités aux entreprises, mais le strict respect de la TAA est essentiel. La tenue de registres détaillés du pays d'origine et l'achat de produits qui se présentent comme conformes à la TAA peuvent aider les entreprises à éviter toute responsabilité.

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